中山调查队“九诀式”扎实推进“双随机”统计执法检查
5月以来,中山调查队认真贯彻落实《国家统计局广东调查总队统计执法“双随机”抽查办法(试行)》文件精神,及时谋划,周密部署,精心打磨执法利剑,以规范、细化、多态为策略,以级联制、回合制、裁判制为步骤,以定责、提智、强技为手段,确保“双随机”统计执法检查取得实效。
“三略”定基准。一是规范,遵照国家统计局和广东调查总队“双随机”要义,结合本地实际情况制定规范、科学、可行的抽查实施办法。二是精细,根据总队年度“双随机”统计执法检查通知,对检查事项进行细化,按照自查和检查要点整理出“一案四表”,即检查方案、自查登记表、自查汇总表、基层检查登记表、基层检查汇总表,完整记录“双随机”统计执法检查全过程。三是多态,将各式“双随机”记录表与各专业数据质量检查表相组合,形成多专业多形态的检查套表,根据检查内容汇总成格式一致的反馈表,达到“殊途同归”的效果。
“三制”定步骤。一是联动制,向各镇(区)发送“双随机”统计执法检查通知,要求各镇(区)统一思想认识,严格开展自查并积极配合检查,上下联动,凝聚合力,形成步调一致的“级联制”执法检查机制。二是回合制,区分检查过程中发现的问题类型,对检查对象违反业务规范化要求的行为立即提出限时整改意见并跟进整改结果,对存在违反统计法律法规的行为进行第一“回合”的详细记录和初步证据固定,汇总后进行内部评审再决定第二“回合”的查处行动。三是裁判制,对前述过程发现的统计执法线索,由执法人员和业务科室人员成立专案小组进行核实“裁判”,形成处理意见提交队党组讨论决定。
“三术”定成效。一是定责,开展执法战前动员,要求站在国家队和调查队的高度,深刻认识该项工作的严肃性,务必做到执法如山、内外同查、查案必严、违法必究、公平公正。二是提智,群策群智巧妙解决个别统计执法人员不够熟悉相关调查业务的问题,抽调业务科室骨干共同执法,提供随行智囊,开展高质量的统计执法检查。三是强技,坚持统计执法检查、业务指导和普法宣传教育相结合的原则,一方面业务人员和执法人员在“双随机”检查过程中密切协作,充分发挥各自专长,深挖细查违法违规的蛛丝马迹,另一方面注重提升检查对象的业务技能和法治意识,并以检查过程为契机不断提升执法人员的业务素质,为扩充“双随机”执法队伍打下良好基础。